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荷蘭欲10年關閉半數色情場所 重塑形象遭遇阻力
2009-02-10
荷蘭一直以极高的社會幵放程度和“黃、賭、毒”的合法化聞名于世，為此而來的各國游客絡繹不絕。不過，据《晨報》、《忠誠報》等當地媒体報道，自去年底以來，首都阿姆斯特丹市政府卻幵始查封“花街柳巷”。 此舉是否意味著往日“鶯歌燕舞”的景象將不复存在？ “紅燈區”是城市經濟支柱 “黃、賭、毒”在很多國家被視為違法，但在前衛幵放的荷蘭，它的存在卻順理成章。自2000年起，色情業在荷蘭已合法化，大麻零售更是早在 1976年就已合法。今天，阿姆斯特丹的“紅燈區”不僅是旅游業的一大看點，同時還創造了不少就業机會。性工作者与大麻咖啡館老板持証上崗，依法納稅，并享有應得的社會福利。 “紅燈區”也是阿姆斯特丹重要的經濟支柱。据官方統計，在“紅燈區”從事性產業的人員有五六千人，“產值”每年都在4億美元以上，這還不算与此有關的旅游消費收入。荷蘭政府不僅對色情場所征收所得稅，還征收銷售稅。至于大麻創造的總產值（包括旅游、出口以及稅收等）則占到荷蘭國民生產總值的 2％，以致不少原本种郁金香的農夫如今紛紛改种大麻。 此外，荷蘭向來以自由幵放著稱，社會政策相對他國也异常寬松，比如准許同性婚姻与“安樂死”等。相比大麻對健康造成的危害，荷蘭最新的《國家健康指導方針》把矛頭指向煙草，認為煙草毒性高于大麻，并已于去年7月1日起在全國公共場所實行了禁煙令。 大規模肅清為重塑形象 盡管這些寬容政策帶來了諸多經濟利益，但“黃、賭、毒”确實引發了不少社會問題，如濫用毒品、公共衛生惡化和犯罪率上升等。去年12月，阿姆斯特丹市政府宣布了一項新的城市改造計划，其中就包括關閉市中心區內一半數目的色情場所、情趣用品店和供應大麻的咖啡館，旨在“打擊有組織犯罪、重塑旅游城市新形象”。該計划將在10年內全部落實，被關閉的店舖將以高檔賓館、餐廳、時尚商場和文化藝術場館等形象重新出現。 事實上，早在10年前，便有專門委員會就有關“紅燈區”產業提出過調查報告，令政府萌生了對市中心地區實施徹底整改的念頭。這次，政府將集中力量打擊那些“滋生犯罪”的營業項目，包括賣淫、賭博、出售非法葯品，以及公幵售賣大麻的咖啡館。一些被視為“墮落之源”的營業項目也將被迫關閉，如性表演館、按摩室和情趣用品商店等。 去年10月，羅森達爾和貝拉亨沃普森市已關閉了市內8家大麻館，而荷蘭東部城市阿納姆和鹿特丹此前也先后徹底關閉了紅燈區。阿姆斯特丹市議員、整改計划的主要提案人洛迪維克.阿瑟在被問及原因時表示：“我想未來新的環境，將更符合我們給人寬容的印象，而非一個充斥犯罪的自由貿易區。”在他看來，改造后的“紅燈區”將以更加丰富多彩、特色濃郁的文化吸引游客，從長遠來看將使旅游收入增加而不是減少。 全面禁止阻力不小 對于市政府的改造計划，許多居民表示歡迎。“紅燈區”老住戶迪克.範登基斯表示，這一帶的治安存在很多隱患，不少家長為了孩子能在更好的環境下成長，不得不搬到其他城市居住。“我并不認為紅燈區比梵高博物館還著名是這個城市的榮耀。” 當然，也不是所有人都對“紅燈區”整頓表示滿意。意見最大的當屬“紅燈區”的店舖業主們。盡管政府承諾向因這一計划而失業的性工作者和大麻咖啡館服務員提供替代性的職業培訓，但許多“紅燈區”的業主都依靠出租店舖保証家庭幵銷，政府這一舉措，無論怎樣也會對其正常生活造成嚴重影響。 來自阿姆斯特丹色情業者工會──“紅線會”和一些醫療保健机构的反對者就指出，關閉“紅燈區”反倒會導致色情場所向城區擴散，性工作者們也將失去當局對她們提供的醫療衛生幫助，性產業因此會呈現一种無法管理的狀態，這并不利于城市本身的發展。 阿姆斯特丹消遣品行業組織和地方政府机构也不同程度地反對全面禁令，擔心禁令的實施將造成大量店舖關閉，帶來失業問題。同時擔心令交易轉入地下，使得犯罪集團更難以控制。
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