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喀什恐襲響警鐘，邊疆政策須反思
2008-08-05
東方日報／新疆喀什恐襲案，使北京奧運蒙上一層陰霾，但也給當局的反恐政策作了一次最好的國際推銷，當局若能通過此事舉一反三，推陳出新，調整邊疆政策，或許能贏得長治久安的良机。今次喀什恐襲桉之血腥為中國歷年來少有，使國際社會再次聚焦中國的邊疆問題。但壞事如果處理得當，也可以變成好事，起碼現在讓外界看來，北京奧運安保的加強并非無的放矢，而且新疆分离主義濫殺無辜的暴力傾向，也使他們失去了道德的高地。 新疆分离勢力內部派系也是雜亂無章，分成以暴力訴求為主的「東伊運」等激進組織，以及以民族和人權訴求的世界維吾爾大會等組織。今次事件后，世界維吾爾大會并沒有急發表聲明支持，而是表示要調查有關情況后再說，這說明世界維吾爾組織對暴力行動的非正義性并不是很認同，生怕卷入其中導致國際支援力度削弱。今次事件發生后，西班牙、美國等政府發表聲明，譴責暴力行為，這便是最好的注解。 從北京的角度而言，如何將這兩類組織區別對待，孤立和打擊恐怖組織，對話与怀柔政治組織，將是涉及到高度政治智慧的難題。過去，北京將這兩類組織同等對待，認為這兩類訴求是疆獨的兩面手法，都給予堅決而強硬的打擊，手法相當粗糙。 政策搖擺助長疆獨 新疆問題的焦點主要有兩項，一是民心向背，二是國際壓力﹔一是內因，二是外因，其中人心向背是核心。疆獨勢力發展，与過去北京對邊疆政策的反覆有關。 文革時期，新疆作為抗蘇前線，高壓政策太過左，改革幵放后，衹提民族自治不談民族融合，又失之于軟。近年來新疆為打擊疆獨，又一味強調穩定，又太過剛硬，加上民生与經濟發展滯后，維吾爾人的生活改善緩慢，使得疆獨勢力發展有一定的民意基礎。 國際方面，疆獨勢力的發展乃泛突厥主義的蔓延，具有很深的國際背景。但北京在組建反疆獨的國際統一戰線方面，投入不多，戰線不長，對那些明背暗中支持疆獨的外國及其組織，缺乏干預和嚇阻手段。外交工作圍繞大國轉、圍餐廳轉、圍歌功頌德轉，就是沒有圍繞要害問題轉。這不能不說是個悲哀。 從今次恐怖襲擊以及西藏騷亂說明，北京的邊疆政策存在很多的問題，民族政策和宗政策甚至不如清朝時代。好在兩岸關系改善和外交休兵，使當局能從台海騰出手來，集中精力處理新疆与西藏問題。 從這個意義上講，北京奧運令所有問題暴露出來，這也是好事，警鐘長鳴，將所有問題通盤考慮，一并解決，而不能衹是頭痛醫頭、腳痛醫腳。北京奧運，盛世危机，誠哉斯言。
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