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美國嫖妓州長為什么必須辭職
2008-03-19
3月10日，美國《紐約時報》網站刊登報道稱：紐約州州長艾略特﹒斯皮策涉嫌一樁嫖妓丑聞。報道發布90分鐘后，斯皮策在妻子的陪同下召幵記者會，向公眾道歉。3月12日，斯皮策正式辭職，他的辭職將于3月17日正式生效。他不到15個月的州長生涯的終結衹用了短短三天。因為斯皮策在最初的道歉聲明中并未提及辭職，傳媒曾猜測他希望在聯邦檢察官保証不追究或減輕可能針對他的任何罪名的指控后再提出辭職，甚至還有人揣測斯皮策可能堅持到這場風波過去后繼續執政，孰知轉眼間塵埃便已落定。更讓人意外的是，聯邦檢察机构以罕見而措辭清晰的聲明，否認与斯皮策已達成任何免罪協議。而眾所周知，檢察机构一般并不評論正在進行中的調查。那么，為什么斯皮策依然必須辭職呢？ 紐約州議會的共和党領袖在丑聞曝光后即表示，如果斯皮策在24小時至48小時之內不辭職的話，將提出彈劾案，迫使民主党籍的斯皮策州長下台。但共和党在該州議會中衹是少數党，按照慣例，議員在彈劾案中多會依照党派畫線，并且事實上民主党議員与官員們對斯皮策事件的態度相對來說也較為和緩或回避直接批評，這樣，斯皮策理應不懼彈劾。這時，民意發揮了作用。紐約西部國家廣播公司（WNBC）公布的民意調查顯示，70%的受訪者認為斯皮策應該辭職。在代議制下，民意往往會帶來超越党派政治的壓力。這是民主党議員們不得不考慮的問題，也讓斯皮策不得不再三權衡面臨沒有必胜把握的彈劾時的尷尬。 實際上，即使從党派政治角度考慮，斯皮策辭職對民主党人來說也不是件壞事情。按照紐約州法律規定，斯皮策的州長職位將由副州長戴維﹒帕特森接任直至2010年任期屆滿。盡快撇清斯皮策丑聞的負面影響，并不會妨礙到民主党在紐約州的行政權，卻可以有效避免和減輕在總統選舉過程中素以道德衛士自居的共和党人攻擊民主党人缺乏家庭觀念等美國核心价值的力度。連斯皮策本人在3月10日的道歉聲明中也承認：“我做出了有違對家庭義務、有違我個人或任何是非觀念的行為。”因此，雖然美國兩大政党內部權力分散，各級組織享有很大程度的獨立性，全國性的党常設机构無權免除任何下級党組織選出的本党官員和党委員會成員的職務，但來自民主党內重量級人物和基層党員的壓力，卻是斯皮策不能不面對的。 這次斯皮策的召妓行為之所以遭曝光，完全是因為他的幵戶銀行紐約諾斯﹒福克銀行向財政部國稅署報告斯皮策的個人賬戶有可疑的資金流動：其大額轉賬有可能以化整為零的形式規避監管。依照規定，當客戶轉賬超過一萬美元時，銀行有義務通知監管當局，以便后者及時掌握洗錢、毒品交易等非法行為。斯皮策的召妓行為，被早已對賣淫團伙“皇帝俱樂部”進行監聽的財政部國稅署与聯邦調查局人員無意發現。 哈佛大學法學院畢業、律師出身、久任紐約州總檢察長的斯皮策固然是知法犯法，身為公職人員應具有的更高標准的道德与行為准則也必然使他難以面對公眾的質疑。此前他曾長期致力于打擊華爾街大公司的不法行為，儼然是保護普通投資者的正義与道德的化身，甚至曾被《時代》周刊推選為“年度改革斗士”。具有諷刺意味的是，斯皮策在州檢察長任上至少“清剿”過兩個賣淫集團，而擔任州長后簽署的第一項法令就是加大對召妓嫖客的懲罰力度，將刑期從最多三個月提高到一年。這次爆出的丑聞則顯示，他至少曾召妓八次之多。無論他是口是心非的偽君子，還是個性傲慢乖張的狂徒，抑或是人格分裂的病者，毫無疑問的是，他已經絕對不再适合擔當州長一職。更為致命的是，《時代》周刊直截了當地引用了斯皮策一名前顧問的話：“他沒有朋友。”長島選區的共和党紐約州聯邦眾議員金恩說：“我不愿落井下石，但斯皮策自以為很有道德以及不原諒人，他必須下台，沒有人會跟他站在一起。”一切宛若上世紀五十年代曾權傾一時、無理指認他人為間諜、最后卻被全体美國民眾唾棄的參議員麥卡錫。 但在斯皮策宣布辭職后，美國各大媒体的頭條新聞已經不再提到這個名字，紐約州議會与州政府也號召大家把注意力轉回到必須在3月31日前通過的州年度財政預算案上來。斯皮策事件固然震撼，但成熟的体制有效地吸收了大部分的震蕩波，使政治生活迅速恢复如常，不至于因為威權領袖或強勢人物的個別言論或行動而使整個制度遭受質疑。民眾之所以能沉著應對、處變不惊，并非因為丑聞頻發而感到麻木甚至無動于衷，而是因為相信整個政治運行机制的效率与信用。 在媒体監督、兩党政治、三權分立、民意向背、嚴格的金融監管机制、身為官員所必須具備的道德標准等足以令“官不聊生”的多重机制全方位監督的作用下，斯皮策，真的不得不辭職了。（沈徹）
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