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欧盟决定申根区由十五国扩大到二十五国
2006-12-06
匈牙利《欧洲中华时报》12月6日报道 / 12月5日，欧盟25个国家的内政或司法部长在布鲁塞尔召开的会议上决定，从2007年12月31日起吸收2004年5月加入欧盟的十个国家进入申根区。1985年6月，联邦德国、法国、荷兰、比利时和卢森堡作为创始成员国在卢森堡的小城申根签署《申根协定》。根据这一协定，成员国相互之间取消边境检查点，并共同协作控制进入申根区的边境。持有有效身份证或护照的成员国公民、获得任何一个成员国有效签证的外国公民可以在所有成员国境内自由旅行。后经过扩充，现有申根国家为奥地利、比利时、丹麦、芬兰、法国、德国、冰岛、意大利、希腊、卢森堡、荷兰、挪威、葡萄牙、西班牙和瑞典共十五个国家。 2004年5月加入盟的十个国家为爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、捷克、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亚、马耳他和塞浦路斯。 申根国家中除挪威和冰岛之外均为欧盟国家。英国和爱尔兰是欧盟国家，但不是《申根协定》的成员国。 另外，根据2005年6月全民公投的决定，同样不是欧盟成员国的瑞士也将在2007年秋季时候加入申根区。这样，申根区的国家届时将达到26个。计划在2007年加入欧盟的罗马尼亚则有望在2012年进入这个申根区。 根据12月5日欧盟会议的决定，从2007年12月31日开始，扩大后的申根区内部的陆路、海路的边境检查将完全取消，机场的边境检查则在2008年3月30日起（夏令时开始时）取消。没有陆地边境的马耳他和国家实际处于分治状态的塞浦路斯将保留部分边境管制措施。但这次会议同时还决定，欧盟执行委员会将在2007年中期对新成员国的边境安全等相关准备情况还要进行一次检查。 申根区的扩大也意味着新成员国将在技术上建立申根信息系统（SIS），这个系统储存的信息涉及正在犯罪或未来可能犯罪人员的个人信息。鉴于英国拒绝了让其承担扩建信息系统费用的要求，12月5日的会议经过讨论，申根各新成员国和非成员国的爱尔兰表示承担这些费用。目前，欧盟还正在建立第二号申根信息系统（SIS II），该系统将记录有关人员包括指纹、照片、DNA图谱等的生物信息。专家称，第二号申根信息系统将在2009年夏季左右投入使用。
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